河南局出台措施培育外贸竞争新优势促进外贸稳定增长

发布时间：2020-02-04 14:57:03 阅读：次来源：油锯厂家

近日，河南检验检疫局出台4方面17条措施，深入贯彻落实省政府培育外贸竞争新优势促进外贸稳定增长的有关意见，切实发挥出入境检验检疫职能作用，服务河南开放型经济发展和口岸建设。

一、建设大口岸

口岸是城市对外开放的门户和窗口，是参与国际竞争与合作的桥梁和纽带，建设大口岸是建设大枢纽的基础和条件，没有大口岸就没有国际大枢纽，也就没有国际大物流。因此，要围绕“通过建设大枢纽带动大物流，用大物流带动产业群，用产业群带动城市群，用城市群带动中原崛起河南振兴”的思路，全力推动郑州大口岸建设。

1.树立大口岸理念，推动“六类口岸”建设。支持郑州航空、铁路、公路、邮政口岸以及延伸海港、陆路口岸功能的内陆口岸等“物理”口岸，跨境贸易电子商务等跨越时空局限的“虚拟”口岸（即“六类口岸”）建设，形成具有现代意义的综合性郑州大口岸，使河南在国家新一轮开放中抢占发展先机。

2.服务国家战略，支持航空口岸建设。深入落实，全力保障国际航线航班以及空运货物的检验检疫工作，推动航空口岸开辟新航线、增加更多航班，推动出入境人员、货物快速增长，支持外向型临空产业集群建设，培育河南省外贸新的核心增长极，加快推进郑州航空港经济综合实验区建设。

3.保障郑欧班列，支持铁路口岸建设。创新铁路口岸查验模式，支持郑州国际陆港打造多式联运集疏中心，促进郑欧国际铁路货运班列扩量增效，推进国际铁路货运班列常态化多线路运行，打造质量专列、平安专列，进一步发挥郑州作为“新丝绸之路经济带”桥头堡的作用。

4.拓展口岸功能，支持指定口岸建设。进一步发挥进口水果指定口岸功能，加快推进进口肉类、进口汽车指定口岸建设，支持进口粮食指定口岸申建，争取申报更多的指定口岸，延伸海港、陆路口岸功能，突破传统意义上的口岸局限，使大宗商品直达郑州口岸，形成内陆开放高地的集聚性效应。

5.发展跨境电子商务，支持虚拟口岸建设。充分发挥跨境贸易电子商务服务试点检验检疫协作组牵头作用，创新跨境贸易电子商务检验检疫监管方式，在商品分类、风险管理的前提下，给予港区站一体化通检便利措施，试行申报放行、查验放行等便利模式；积极推动质检总局制定出台关于跨境电子商务发展的支持政策，在河南先行先试，探索一条跨境贸易电子商务发展的新路。支持企业通过电子商务或利用第三方电子商务平台开拓国际市场，不断提高利用电子商务开展对外贸易的比重，推动跨境贸易电子商务健康、快速发展，壮大虚拟口岸功能。

二、实施大通关

依靠各级政府，主动与监管部门、仓储运输部门、进出口企业合作，推动打造综合流程最优、综合效率最高、综合成本最低的大通关平台，实现提速、减负、增效和严密监管，进一步优化河南开放型经济发展环境。

6.多方合作，构建大通关机制。大通关是系统工程，大合作是大通关的基础，进一步加强与商务、口岸、海关、边检、农业、卫生、航空、铁路、公路、邮政、仓储等相关部门合作，构建大通关机制。

7.关检合作，推行“三个一”。全面落实质检总局、海关总署精神，建立与郑州海关的协作机制，积极推进国际贸易“单一窗口”试点工作，全面推行关检“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行），积极推进全省通关一体化建设。

8.运检合作，提升口岸能力。加强与航空、铁路、公路等交通运输部门及邮政部门的协作，合力推进口岸建设，提升口岸综合能力，推动进出境客货运量快速增长；加强疫病疫情防控合作，维护国门安全；积极推进数据互换、信息共享，实现出入境货物快检快放，共同提升通关便利化水平。

9.检检合作，提升便利化。加强与系统内其他检验检疫机构的协作，进一步完善口岸与口岸、内陆与口岸检验检疫合作机制，充分利用进出口商品绿色通道、直通放行等便利的通检制度，提高检验检疫工作效率，缩短通关通检时间，降低进出口企业成本。

三、打造大平台

发挥检验检疫职能作用，打造技术性贸易措施应对、检验检测、安全保障、信用建设等公共服务平台，培育河南外贸竞争新优势、促进外贸稳定增长。

10.应对技术性贸易措施，打造公共服务平台。推动建立“政府部门主导，行业协会主体，龙头企业主力，专家学者支撑”的“三主一支撑”的技术性贸易措施工作体系，健全贸易摩擦预警及应对机制，定期发布分析报告，及时向政府部门和进出口企业提供有效的预警，提供标准法规服务，贴近河南进出口企业需要，与重点行业和企业紧密合作，有效破解技术性贸易壁垒，推动科技创新、产业创新、产品创新、市场创新，优化产品结构，促进转型升级。

11.发挥技术资源优势，打造公共检测平台。依托现有的检验检疫7大国家重点实验室等检测力量，集中资源优势，为我省进出口商品质量安全把关服务，为中小微企业提供技术支持，为监管部门提供技术支撑。

12.完善口岸应急机制，打造公共安全平台。进一步加强与口岸联检单位和地方相关部门联系，妥善应对口岸突发疫情疫病、质量安全事件，保障我省人民健康安全、生态安全、环境安全和消费安全。当前，要做好埃博拉出血热等疫情的防控工作，维护人民身体健康和国门安全。

13.建立信用评价机制，打造公共信用平台。充分发挥认证认可优势，帮助企业开展境外生产、质量、安全、环保和社会责任等方面的国际标准体系及产品认证，支持拥有知识产权、品牌、高技术含量的产品出口，推动传统外贸转型升级。完善进出口企业信用管理系统建设，依托“出入境检验检疫企业信用信息管理系统 ”，严格信用等级评定和运用。积极与相关部门合作，实现信用信息互通、互认、互享，加强商务诚信和社会诚信建设，营造“诚信便利、失信惩戒”的良好社会氛围。

四、树立大品牌

按照习近平总书记在河南考察时提出的“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的要求，积极提升河南质量、推动河南创造，树立河南产业品牌、区域品牌、产品品牌、原产地品牌，形成核心竞争力。

14.推动食品农产品出口，树立产业品牌。建立河南省促进食品农产品出口工作联席会议制度，组织开展扩大食品农产品出口调研工作，持续推动出口食品农产品质量安全示范区建设，牵头编制河南省食品农产品出口标准化作业指导手册，提升出口食品农产品质量安全水平，促进食品农产品出口。针对重点优势产品，制定专门扶持措施，利用3年左右时间，支持打造3-5个亿元出口品种，逐步形成河南出口食品农产品品牌效应。

15.加强质量安全示范区建设，树立区域品牌。支持优势产业集聚区创建出口工业品质量安全示范区，以县域为重点，提升区域质量安全水平。推进集中查验，便利企业进出，支持承接加工贸易产业转移、国家级加工贸易重点承接地以及出口基地建设，支持优势产业集聚区所在地逐步形成进出口商品集散地，配合做好国家级进口贸易集聚区或示范区创建工作。

16.积极扶优扶强，树立产品品牌。充分发挥检验检疫在服务企业、推进地方社会经济发展中的作用，对质量稳定、风险可控的出口产品和质量保证能力强、诚信度高的企业，加大帮扶力度，支持拥有知识产权、品牌、营销网络和高技术含量、高附加值、高效益的产品出口，全力支持到2020年培育5家年出口超10亿美元、10家年出口超5亿美元的国际知名品牌企业，发挥标杆示范作用，提升河南企业管理能力，增强企业产品质量意识，促进企业诚信理念建设，形成出口竞争新优势，促进外贸健康发展。

17.发挥原产地证书优势，树立原产地品牌。积极通过网站、报纸等媒体进行政策宣传，与商务部门及行业协会联合开展知识培训，指导、帮助企业主动运用优惠原产地相关政策，使我省出口企业获得更多的国际优惠待遇，提升我省出口产品国际竞争力。特别要发挥在生态原产地保护工作上的职能优势，进一步加强我省生态原产地保护工作，打造全国领先的河南原产地品牌，加快培育我省出口产品的国际竞争新优势，从战略高度推动出口升级，助力美丽河南建设，促进企业健康发展。(南文）