通信管理局调查响一声电话吸费详情

最近，国家工业和信息化部清算司与吉林、天津等地通信管理部门联手清查“响一声就挂断”的“吸费电话”。本报与相关部门联动，并对此进行独家跟踪调查。

根据记者随机采访的结果，5成手机用户遭遇过类似“响一声就挂”电话骚扰。其中有8成用户有过回拨经历。根据天津、北京等城市的反馈，国家工业和信息化部公开声明：此类回拨并不产生巨额“吸费”。

究竟此类号码来源于何处？费用如何产生？本报独家采访了天津通信管理局相关负责人。

-现状

天津未见用户投诉

近日，国家工业和信息化部发布声明表示，所谓的响一声就挂断的号码并不“吸费”。在国家工业和信息化部关于此项调查中，天津通信管理局的有关部门也参与了其中较为重要的调查部分。

“现在的问题是，一边是舆论认为这些号码会产生高额通话费；而另一边的现实是我们并没有接到过任何一例能证明自己被扣掉高额话费的用户投诉，包括联通天津公司和移动天津公司。”该负责人对记者说。

“在网上曝光的‘响一声电话’都是外地手机号，相当一部分号码已经停机，另一部分号码大多来自赌马、地下钱庄、各种非法中介等，时长一般1分钟到2分钟。统计我们所试过的电话，确实到现在还没有发现一个能吸费的号码。”该负责人说。

“就是这个问题，没有人能给我们提供其被‘吸费’的手机话费清单。而我们的清查非常需要此类被扣除高额异常话费的证据。”

-体验

拨通27个电话 收费总额2.3元

手机铃声响起不足3秒钟就挂断，号码多为159、137开头的手机号。在国家工业和信息化部对此进行清查的同时，本报记者在天津地区进行调查了采访，发现有过这样遭遇的手机用户达到5成以上。

究竟手机话费是否会被自动“吸”掉呢？记者搜集了52个“响一声就挂”手机号码逐个拨打。

第一个拨通的号码是137开头的11位手机号码，记者在听筒里听到的是“你好，这里是xx信息台，如需xx服务请拨打服务电话138xxxxxxxx。”该内容重复3遍后，手机自动挂断。

记者又尝试拨打了其他几十个此类电话，其中有的是137开头的手机号码。具体情况：在52个拨出号码中，有27个电话能回拨“成功”，其余25个电话号码中，均因停机、空号等原因，未能接通。

随后，记者通过“中国移动通信”网站，查询回拨上述电话号码所产生的收费情况，证实在52次拨打后，记者的手机只有5笔收费记录，总额2.3元。需要特别说明的是，在52个电话中有两个以00852开头的13位电话号码，经证实是香港地区的长途号码，因为记者没有开通香港地区长途漫游业务，所以未能获悉其“吸费”情况。

该负责人表示，拨打此类号码一般不会产生高额异常话费被自动扣除的情况，但是手机用户仍然可能会损失国内甚至国际长途费。另外提醒广大用户，不回拨有上述长途区号开头(例如：00852等)或者特殊号码的声讯服务台(例如：以168开头的8位电话等)的电话，回拨任何11位的手机号码，除可能发生长途话费外，不可能产生超额的话费。

通过调查，国家工业和信息化部表示，目前非正常未接电话主要有三种：一是部分企业诱导用户回拨电话进行广告宣传；二是部分不法分子诱导用户回拨电话进行六合彩等信息宣传；三是部分不法分子诱导用户回拨电话进行诈骗活动。

-声音

骚扰电话为何难禁？

最大原因法规不健全

据最新数据显示，截止到2008年3月底，天津市的手机用户达到760万个。如果按记者随机采访所得的5成受到骚扰的比例计算，天津市受到骚扰的手机用户达到300多万人。面对此类骚扰，有关部门就真的“无计可施”吗？

天津通信管理局相关负责人一再表示，从技术上讲，这样的扣除高额异常话费基本是不可能。手机用户之间通话只产生普通通话费或长途通话费。之前有媒体所说的几十元、上百元的高额信息费，从联通及移动两大运营商角度来讲，无论是从技术上还是从话费分配上，都是不可能实现的。而且到目前为止，无论联通还是移动均未对此事发表过看法。

该负责人就此表示：最大的原因，还是相关法规不健全。

“首先手机号没有实行实名制，这些号就是给停掉了，还会有其他的号码出来。而通信企业所做的只能是将欠费的手机号停机，还有就是对短信群发数量在单位时间里超量的手机号，将其列为‘可疑’号码。以此来减少垃圾信息的传播。”

该负责人还表示，针对这种性质恶劣的“响一声”电话，联通、移动等通讯企业并非“袖手旁观”。国家工业和信息化部已经召集各个运营商进行了相应讨论，正责成移动等计费部门作相应报告。而目前的非法号码大多以15开头居多，其中大部分都是来自广东和福建的中国移动号码。

天津通信管理局也提醒手机用户，发现为非正常通话情况时，可以向各电信企业客服电话进行举报，尤其涉及广告宣传、六合彩、中奖诈骗等行为时，要及时向工商、公安等相关职能部门举报。如果手机用户确实遭遇过被“吸费”经历，并且有话单为据的话，请务必速与天津市通信管理局联络。

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