司法不能当招牌挂

沈阳市卫生局、公安局日前举行聘任仪式，27名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任为8家省级医院和18家市级医院及辽宁省血栓病中西医结合医疗中心的安保工作副院长，指导医院开展治安防范工作。

被聘任的警官中有多名都表示，这样的兼职其实和正常出警没有区别，自己也不可能进驻医院办公，如果出现治安事件，还是会按照正常程序进行处理。而群众对此则表示，出任安保副院长未必只是一个头衔，很可能其中会牵扯到利益。作为警察，本应是作为公正的一方处理民事和司法纠纷，如果成为医院的雇员，警方的立场能否不发生偏倚是个问题。此外，据媒体推测，聘任安保副院长的根本目的，并不是针对普通治安事件，更多的是为了解决因医患矛盾而引发的暴力事件。

作为国家司法体系的一个重要组成部分，人民警察的职责是维护社会秩序，不应也不能与任何企业或机构发生利益关系，否则对于执法资格和法律程序都是一种颠覆。当然，无论是沈阳市卫生局还是公安局，发起此次聘任的初衷是好的，希望通过这样的方式让干警更多地面对基层问题，做好医患矛盾的沟通和协调工作。但就其表现形式而言，以警官身份应聘为医院领导职位，在主观上已经给公众造成了立场偏颇的顾虑，而具体到医患矛盾问题上，不但需要大量的技术细节的审定和探讨，更需要专业性的判断与解读，在这些方面警官们无疑不具备任何优势。

沈阳警方同意这样的聘任制应该是经过了深思熟虑之举，希望藉此能消除医闹的不良影响，还一个舒适和干净的医疗秩序。但希望不能代替现实，涉及政府的行为，尤其是具有司法意义的举措，不能在公众心中失去印象分，不能令社会质疑自身的公正性和客观性。也许，用警民合作或者向医院派驻警方分支机构的形式，要比在个别警官头上安一个专职副院长的称呼，更能令民众放心，也能更好地达到营造健康和谐秩序的目的。

【即时通会员如是说】

派出所长当医院副院长，在若干年前似乎是天方夜谭，而如今想想其实是可以理解的，医患矛盾已经开始有暴力化倾向，公安机关的轻度介入已经不能解决问题，如是乎直接进入医院管理层，假如这是一家股份制医院，每次开股东大会的时候，都会有一个大盖帽坐在股东中间，这样大家才感到踏实，医院的正常经营才能得到保证，其实是件很讽刺的事儿，以此逻辑，我们的幼儿园是否也有必要聘请一位民警来担当副园长呢？——张昂昂

很难理解这些医院将警察的职能理解成什么样子？作为公共秩序的维持者，警察必须做到时刻处于公正客观的立场，这是执法的前提和基础。如果像这些医院所做的，将警察变成一种雇佣关系，即使身穿制服，公众也会质疑他的合法性和执法权限。比这更糟糕的是，如果医院可以雇佣警察，那么饭馆可以吗？酒吧可以吗？娱乐场所可以吗？所有这些地方也都有着各自的安全考虑，也都是矛盾高发区。这样一来，原本作为公共资源的警察，岂不是变成了竞买品。而购买的标的也成为了以警察为载体的司法权力，恐怕这样的行为是任何国家都无法容忍的吧。 ——高能

从文章中不难看出，在警方内部对于医院的聘任也持两种意见，高层认为这是一种治安管理的新方式，值得尝试；而基层干警对此并不热心。按照派出所所长的话说，平时正常出警都忙不过来，怎么可能在医院常驻。如果这一切属实，那么在医院安保副院长长期缺席的情况下，当医闹现象出现时，除了报警等候外，医院是否会做出一些超出权限的事情。如果在这一过程中出现了执法权力的转移和滥用，那么作为安保副院长的警官，到底会首先维护司法的公正，还是医院的形象？公权私用，有时开端就是从这样一些细节开始的。——娜娜

还是先分析一下医闹的形成原因吧。多数医闹都起源于医患矛盾。在不清楚如何通过正常途径维权，或者维权不利的情况下，才会选择这种骚扰性方式。解决医患纠纷需要很强的技术能力，在专业鉴定和分析的基础上完成。就这一点而言，警察显然不具备。只有当医闹的行为严重影响了医院的正常秩序，才会通过报警请警方来加以维持。从这里可以看出，警方对解决医闹现象的作用有限，即使设立安保副院长这种职位，在警力紧张的情况下，也不可能改变现状，反而会因此失去处理问题的客观立场，和执法的权威性。——西门

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